绵阳（yáng）市本级政府采购云平台近日通过绵阳市（shì）财政局、绵阳市政府采（cǎi）购中心、社会代理机（jī）构代表、采（cǎi）购人代表和专家组成的联合验（yàn）收小组的验收。

“五化”政（zhèng）府采购云平台（tái）

  绵阳市政府采购云平（píng）台是国内首家集中采（cǎi）购和分散采购一体（tǐ）化智慧云平台，首次实现政府集中代理机构和社会代理机构在（zài）同（tóng）一个平台上操作（zuò）完（wán）成（chéng）所（suǒ）有政府采购项目。是国（guó）内领先（xiān）的“五（wǔ）化”政府采购云（yún）平台，即集采分采一体化，全部流程电（diàn）子化，文件（jiàn）档案（àn）无纸化、投标（biāo）评（píng）审远（yuǎn）程（chéng）化、监督分析智（zhì）能化。

 绵阳市政府采购（gòu）云平（píng）台（tái）由绵阳市财政局作为项目业主（zhǔ）单位（wèi）投资建设。绵阳（yáng）市财政（zhèng）局（jú）高度（dù）重视互联网（wǎng）创（chuàng）新成果与政府（fǔ）采（cǎi）购领域的深度（dù）融合（hé），从制度（dù）建设（shè）、平台建设、系（xì）统（tǒng）推广等方面着手，全（quán）力推进政府采购（gòu）电子化建设，着（zhe）力打造“五化”政府采购（gòu）云平台，即实现（xiàn）集采分采一（yī）体（tǐ）化，全部流程电子化（huà），文件（jiàn）档案无纸化、投标评审远程化、监督分（fèn）析智能化（huà）。市财政局多次向市委、市政府领导汇报推进政府采购（gòu）电子化的必要性和重要性，引起了市委、市政（zhèng）府的高度（dù）重（chóng）视，市政府（fǔ）将此（cǐ）项工作作为全市行政（zhèng）管理的创新重点工作，纳入（rù）了年度考核，并列（liè）入惩防体系建设任务（wù）清单。印发了《绵阳市市本级推进政府采购电子（zǐ）化工（gōng）作（zuò）实施方案》，提出要率先建立“统一平台、资源共享、规范透明、安全高效”的政府采（cǎi）购（gòu）云（yún）平（píng）台，明（míng）确由（yóu）市政府（fǔ）统一领导（dǎo），市财政局牵头实施，经信委以及行业主管部（bù）门协（xié）同支持，政（zhèng）务服务管理局、市政府采购（gòu）中（zhōng）心等（děng）相关市级部门全力配合，形成了各（gè）级（jí）各部门（mén）各司其（qí）职、通力协作的责任机制。

       建成后的（de）绵（mián）阳市政府采（cǎi）购云平台和各区县（xiàn）级平（píng）台基于共享基础架构，上（shàng）下级之（zhī）间（jiān）既能互联互通，又能独（dú）立运行，保证系统之间既联邦又（yòu）自治。系统首次（cì）实现（xiàn）政府集中（zhōng）代理机构和社会（huì）代（dài）理机构在一个平台（tái）上完成所有政府采（cǎi）购（gòu）项目，是国内首（shǒu）家集中采（cǎi）购（gòu）和分（fèn）散采购一体化云平台。平台从使用角（jiǎo）色上涵（hán）盖了采购（gòu）人、财政监督部门、采购代（dài）理机构（含集采代理机构（gòu）和社会代理机构）、供应商、专家和社会公众等所有政府采购参与人；功能上实现了（le）公开招标、邀请招标、竞（jìng）争性谈判、竞争性磋商（shāng）、单一来源采购、询价（jià）、电子竞价等所有采购方式的（de）电子化；从流程上涵（hán）盖了从项目论证、申报、审（shěn）批（pī）、计划下达、委托协议签订、文件（jiàn）编制、项目开评标、确（què）定成交供应（yīng）商、采（cǎi）购（gòu）合同签订（dìng）、支付、到最后的验收意见反（fǎn）馈等全流（liú）程；通过CA、电子签名签章和手写（xiě）签名（míng）的应用，实（shí）现所有文（wén）件、档案无纸化；实（shí）现供应商远程投标、远程开（kāi）标和专家异地（dì）评标，在此基础上，利用大数据（jù）技术，实现了监督分析（xī）智能（néng）化。

       为了将社会代理（lǐ）机构纳入到统一的平台上，绵阳市财政（zhèng）局制定（dìng）了《绵阳政府采购电子化管理系统电子化开评标环境管理办法（fǎ）》，规（guī）定了代理机构开评标（biāo）环（huán）境（jìng）的硬件（jiàn）、网络要（yào）求。代理机构终端设备包括监控探头、电脑、网（wǎng）络设备、电子签名板以及其他智能（néng）终端（duān）实行认证接入，接入后对终端（duān）设备运行（háng）情况实（shí）时监控，对未（wèi）经（jīng）认证非法接入（rù）到系统中的设备自（zì）动报警并切断代（dài）理机构网络。代理机构的视频（pín）监控全部接入到（dào）财（cái）政（zhèng）局采购监督（dū）部门。财（cái）政监督部门既能（néng）实时监（jiān）控代（dài）理机构对任何一个项目的当前执行情况，又能（néng）事后（hòu）调阅项目执行流程（chéng）、项目（mù）文档（dàng）及（jí）视频录像。极大（dà）程度上提高了财（cái）政（zhèng）监管部门的监督管理效能。

       绵阳市财（cái）政局一直（zhí）在探索利如（rú）何用新（xīn）技术提高采购效率，实现政府采（cǎi）购“少跑路（lù）、少费时、少花钱”，真（zhēn）正贯（guàn）彻“放、管（guǎn）、服”政策，从“最（zuì）多（duō）跑一次”到“一次都不用跑”，提升政务服务质（zhì）量和（hé）效率，推进服务便民化，营（yíng）造国际一流营商环境，“顺应经济全球化新趋势、国际形势新变化（huà）、国内（nèi）改（gǎi）革发展（zhǎn）新（xīn）要求”。营造便捷高效的政务环境、开放便利（lì）的投资（zī）贸易环境、公（gōng）平竞争的（de）市（shì）场环境、宽松有（yǒu）序的经营（yíng）环境。